今年以来，定西市交通运输局不断加强法治政府部门建设，依法全面履行职能，规范行政执法行为，强化行政执法监督，完善执法程序，严格执法责任，切实提高行政执法质量和执法效能，依法行政水平、依法服务社会水平、交通运输综合行政执法水平持续提升。

强化依法行政体制机制建设。一是加强组织领导，研究制定各项管理制度20余项，以整合规范执法主体、相对集中行政处罚权、推动执法重心下移、优化执法力量配置为重点，切实厘清执法边界，做到一张清单管权责。二是改革后的市、县两级交通运输部门和综合行政执法机构量化工作标准，明确部门管理权限，理顺执法职责，严格落实行政执法责任制和行政执法案卷评查制度，确保了行政执法部门依法履职和便民高效。三是加强信息公开，对《定西市交通运输局权责清单指导目录》《定西市交通运输行业证明事项告知承诺指导目录》《巡游出租车运力规模调整计划社会稳定风险分析》和公路工程建设验收工作等，通过网站、公示栏等及时向社会发布，增强了工作透明度。

强化行政执法规范化建设。一是加强执法人员培训学习教育，制定了年度学法计划和普法责任清单，邀请法律专家进行法律法规学习辅导，加大了《民法典》《行政处罚法》等法规培训学习力度，组织人员积极参加了市司法局组织召开的市政府特邀行政执法监督员颁证仪式暨新修订处罚法培训会议、全市法治政府讲座暨司法行政业务大讲堂和市检察院举办的“三个规定”等宣讲活动，组织全市交通运输执法人员全部参加了全省交通运输执法人员阶段式网络培训。二是全面开启“二维码信用执法系统”模式，主动接受社会监督，优化执法行为，提升执法效能，防范执法廉政风险。三是加强行政执法监管，通过自查自评和评查整改方式，督促市交通运输综合行政执法队案件主办人员负责对所办案件进行全面自查，局政策法规科组织逐卷审查，对案件制作符合要求的，一案一卷，装订归档，统一管理，切实做到执法对象、内容、方式、尺度、监督精准化，提高了行政执法质量和执法效能。四是稳步推进“双随机、一公开”监管，健全与本部门随机抽查事项相对应的检查对象名录库和执法检查人员名录库。上半年，我局完成了对定西市3条地方高速公路项目开展复工复产督查计划1项（检查公示市场主体3户）、交通运输行业安全生产及疫情防控工作督查计划1项（检查公示市场主体8户）、农民工工资支付情况检查计划1项（检查公示市场主体3户）。五是加强信用体系建设，我局将各项完成检查信息录入“甘肃省部门协同监管平台”，及时向社会公布抽查情况和抽查结果，接受社会监督，对抽查发现的交通违法违规行为，建立健全检查对象诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度，随机抽查结果纳入检查对象的社会信用记录，依法依规加大惩处力度，让失信者一处违规、处处受限。

强化执法领域突出问题专项整治。一是按照交通部和省交通运输厅的部署，多次召开专题会议安排专项整治行动，开展了全面推进交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动和交通运输执法领域突出问题整治专项行动，重点组织开展执法突出问题清理整治、规范公正文明执法、讲政治优作风强服务专题教育、执法隐患排查防控和执法队伍轮训等“五大专项工作”，整体推进严格规范公正文明执法。二是结合党史学习教育，以维护交通运输从业人员合法权益、清理不合理行政处罚和严禁乱罚款为重点，着力解决交通运输行政执法队伍中存在的宗旨不牢、作用不优、本领不强、担当不力、执法不廉等突出问题，教育引导行政执法人员坚定理想信念、筑牢政治忠诚，加强作风养成、提升素质形象，树牢为民宗旨、强化使命担当。三是将内部监督与外部监督、基层自查与上级督查相结合，通过市长热线、12328交通运输服务监督电话、民生平台、督导反馈、执法案卷评查、交流座谈、企业和从业人员走访、现场问卷调查、征集意见等多种形式，开门征集交通执法领域突出问题和意见建议。市交通运输综合执法队共发放执法调查问卷34份，查摆梳理突出问题6个；受理12328执法投诉类举报2次，处理2件，满意度100%。四是聚焦群众反映的突出问题，坚持动真碰硬，对查摆出的执法顽瘴痼疾立即着手调查处理，并实行挂牌督办、销号管理，确保整治成效。全市交通运输执法领域针对未经许可从事出租汽车客运高频处罚事项，在充分考虑经济发展水平、当事人承受能力以及安全生产监管等因素的基础上，根据实践中基层执法人员反映执行难和当事人请求减轻处罚的情形较多等实际情况，以批评教育为主，适当调低未经许可擅自从事出租汽车客运的罚款数额。五是依法积极落实“两轻一免”清单，全面推行柔性执法，对符合条件的案件实行“首违免罚”，彰显执法为民情怀。截至7月20日，定西市交通运输执法领域共实施从轻处罚、减轻处罚、不予处罚行政处罚案件共计259件，减少处罚金额共计62.50万元：其中从轻处罚案件18件，减少处罚金额31.20万元；减轻处罚案件8件，减少处罚金额0.99万元；不予处罚案件233件，减少处罚金额30.31万元。

强化规范性文件合法性审核。一是不断健全完善公众参与规范性文件制定和重大行政决策的机制，在制定与企业生产经营活动密切相关的行政规范性文件过程中，充分听取有代表性的企业和行业协会商会以及律师协会的意见，自觉接受市人大、政协的评议监督，及时办理人大代表建议和政协委员提案，并在年度重点工作安排中充分吸纳了相关意见建议。二是加强行政执法法制审核人员配备，聘请了公职律师，确保了有机构办事、有人员办事、有能力办事，保障规范性文件合法性审核、重大执法决定法制审核、行政执法监督、行政复议应诉等工作有力有序开展。三是加强规范性文件评估论证，规范推进《定西市巡游出租汽车经营服务管理办法》出台，2021年1月22日，《办法》已经市政府研究通过并正式印发。

强化行政执法三项制度推行。一是全面落实《甘肃省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，努力做到执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。二是强化行政执法机关和行政执法人员程序意识，严格执法程序，依法保障当事人陈述申辩或听证等救济权利，落实重大案件集体讨论决定制度，严格执行罚款收缴相关规定，营造良好的交通执法环境。三是认真做好行政复议工作，加大对违法或不当执法行为纠错力度，切实发挥行政复议监督作用，维护行政活动的严肃性和权威性。（通讯员  张磊）